【编者按】乌鲁木齐市两级法院立足新形势下审判管理面临的新局面,始终坚持以人民为中心,狠抓执法办案第一要务,紧紧围绕“公正和效率”这个主题,以强化审判管理为抓手,坚持“查短板、补弱项、固强项”的工作思路,完善制度,找准症结,创新举措,上下联动,强化监管,持续构建制度化、规范化、精细化的审判管理模式,切实提升人民群众的体验感和获得感。
乌鲁木齐市两级法院以习近平法治思想为引领,认真贯彻落实最高人民法院要求及全区法院工作会议精神,锚定方向、找准定位、提升能力、突破难点、补齐短板,着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫,全力推动审判质效再上新台阶。
一、强化政治引领,促进审判管理科学化
始终坚持提升人民群众的司法获得感和满意度,全市法院牢固树立“一盘棋”思想,提高政治站位,切实转变工作思路和工作作风,卯足“比”的劲头,激发“赶”的动力,以思想政治工作,促作风建设,促审判质效提升。将审判质效情况列为每周党组碰头会议程,解决办案中遇到的难点堵点;持续强化对下帮扶指导,压实包联责任,畅通上下级法院联系,加强条线指导,以联席会、调度会、座谈会等形式,及时分析新情况新问题,出实招解决基层法院存在的突出问题,促进审执工作良性运转。立足审判管理“统筹性、精准性、前瞻性”工作要求,打造“穿透式”审判管理模式,做好动态监测提醒,提出有效意见建议,充分发挥审判管理在规范、促进、保障、服务审判工作中的职能作用。
二、完善制度机制,促进审判管理规范化
全面落实《乌鲁木齐市中级人民法院审判权力和责任清单》,分类逐项细化和明确各类审判人员职责的具体内容和要求,健全完善司法责任制配套制度体系,重点在狠抓落实、细抓落实上下功夫,切实做到查缺补漏、整改完善,切实发挥制度的刚性约束和规范指引作用。强化院庭长监督职责,完善裁判文书审签制度,规范裁判文书审签和裁判文书上网审批流程,切实增强院庭长监管效能。综合考虑人员数量、案件类型等因素,建立和完善均衡结案、民事案件分流、办案任务量化管理等制度,科学统筹,动态监测,促进均衡结案及长期未结案件清理良性运转。持续落实类案检索、专业法官会议、发改案件异议反馈机制,强化业务沟通交流,促进裁判尺度统一,切实提升办案质效。
三、坚持目标导向,促进审判管理精细化
实行审判质效分析通报制度,充分发挥审执态势分析报告的“监测仪”“指南针”作用,为院党组科学决策提供参谋作用。坚持“查短板、补弱项、固强项”的工作思路,认真研究,对标优秀,总结经验,强化审判管理,实行“书面通报”与“实地指导”相结合,“问题提醒”与“关键节点提醒”相结合,强化案件审限监管,严格审限审批程序,加强考核评价通报,对审判质效各项指标进行精细化、常态化管理。聚焦人民群众“急难愁盼”问题,开展长期未结案件专项清理行动,严格落实领导包案和“四定”原则,逐案制定清理措施,实行日提醒、周通报、月销号,强化监督、指导、约谈机制,尤其是难啃的“硬骨头”,包案领导亲自上阵,靠前推动。持续加大对长期、临期案件预警和审限监督力度,坚决杜绝边清边积,加快推动审执工作良性运转。坚持以人民为中心的发展思想,准确把握新时代人民群众司法新需求,注重目标和效果导向,及时转变司法理念,避免就案办案、机械司法,注重立、审、执的协调配合,做好释法说理,重视服判息诉工作,促进实质解决问题,力争案结事了。一审服判息诉率、民商事案件调解率实现“双提升”。
四、规范司法行为,提升司法服务品质
实行案件评查常态化机制,坚持专项评查、重点评查、常规评查相结合,开展庭审规范化、裁判文书质量、结案规范化以及“三个规定”等评查工作,组织庭审观摩活动,形成专项庭审规范化评查通报,总结出庭审规范“五个做到”“五个禁止”,做好评查结果的运用转化,实现案件质量全方位、多层次的“体检”,充分发挥评查工作对审判质效的推动作用,切实提升案件质量。结合审判实务中遇到的问题,进一步规范流程节点、重视关键步骤的操作,总结印发《审判质效操作规范指南》。科学运用考核结果,实行奖惩结合、差异化管理模式,通过对办案落后的庭室和个人开展指导帮扶,激发办案积极性,鼓励法官多办案、快办案、办好案,营造比学赶帮超的氛围。
下一步,全市法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,不断强化服务理念,完善管理制度,规范办案流程监管,以高质量审判管理助推首府高质量发展、高品质司法。