乌鲁木齐市两级法院高度重视司法建议工作,将司法建议作为新时代人民法院贯彻公正司法理念、积极参与市域社会治理、推动法治化营商环境再优化的重要途径。
完善机制,细化举措
司法建议作为法律赋予人民法院的重要职责,是从源头预防和减少类案多发的重要抓手,是优化营商环境的支点,筑牢防范市场风险的堤坝。2024年3月,乌鲁木齐市中级人民出台《关于进一步做好司法建议工作的实施方案》,细化司法建议工作要点,完善统筹协调、激励考核、跟踪问效、督办落实、总结评估、与诉源治理对接、宣传引导、调查研究八大工作机制。
精准“把脉”,靶向“开方”
维护金融安全。乌鲁木齐市中级人民法院刑二庭在办案过程中发现,非法集资类犯罪案件违法犯罪行为持续周期长、集资参与人数量众多、公司银行流水繁杂,存在监管漏洞,制发司法建议书,建议市场监管、网信管理等部门和广告业协会对广告制作者、广告发布者等相关群体进行普法宣传和风险提示,严格广告内容监督审查。同时建议相关部门对企业退出市场行为进行严格监管,重点审查退出动机和协议履行能力,防止次生风险。该建议充分体现“抓前端、治未病”的理念,进一步维护金融市场安全,推动法治化营商环境建设,并被评为“全区法院优秀司法建议”。
把脉食品安全。新市区人民法院在审理多起销售有毒、有害食品罪案件中,主动作为,向市场监督管理部门发出加强食品安全监督管理的司法建议。建议完善并严格执行监督检查、隐患排查治理机制,加大对保健食品生产、经营、消费等各环节、全过程质量安全监管,并建立保健食品安全可追溯体系,充分保障人民群众生命健康安全。
护航旅游安全。乌鲁木齐县人民法院针对因马匹租赁经营管理不规范、安全保障措施欠缺等因素,导致马匹骑行娱乐项目引发侵权赔偿纠纷案件增多的现状,及时向相关单位制发司法建议书,提出可操作性建议,要求马匹经营者不断提高服务质量,保护消费者的合法权益,推动印发《乌鲁木齐县马匹租赁经营管理实施方案》,切实堵塞景区马匹骑行娱乐项目中存在的风险漏洞,从源头上维护消费者合法权益。
坚持导向,服务大局
开“良方”,促“善治”。乌鲁木齐市两级法院坚持问题导向,加强对案件背景、成因、特点和社会影响等方面的深入剖析,认真查找社会治理方面存在的弱项和行业监管漏洞,提出具有专业性、可行性、长远性的司法建议。上半年,乌鲁木齐市两级法院共制发司法建议30篇,切实发挥“审理一案,治理一片”的成效。